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共同富裕目标视域下现代慈善的核心要义及法治体系
高志宏;慈善作为第三次分配的主要形式在推进共同富裕中具有不可替代的作用,法治在中国慈善事业现代转型中居于根本性地位。应进一步加强慈善法与民法、税法、信托法等法律规范的有效衔接,细化、优化相关规则。具体而言,应科学界定“慈善”,明确“公益”,细化“慈善服务”规则;将“准确”和“方便获取”作为信息公开的基本原则,采取“抽象概括+列示主义+兜底条款”模式对需要公开的信息范围进行概括列举,统一信息公开的标准、时限、方式以及责任;出台慈善组织治理国家标准,明确慈善组织年度报告的性质、效力及应用,健全慈善组织内控机制、第三方评估机制;加大慈善组织事前监管力度,强化预警机制,从传统的“严进宽管”模式改进为现代的“宽进严管”模式。
“算力即国力”:数智时代算力重塑国力博弈新态势及中国应对
徐宏潇;数智时代,“算力即国力”。算力既包含算力技术和算力经济发展等硬实力,也包含算力理念和算力治理能力等软实力。算力硬实力与算力软实力交互作用所构成的综合算力,反映出一国顺应并引领科技革命与产业变革的能力,极大拓展了国力竞争领域,对国力其他构成要素具有刚性约束和优势放大作用,从而成为国力博弈新乘数。当前,主要经济体加紧抢占算力发展高地,在算力战略布局、产业发展、话语权力、赋能应用等领域形成激烈的全球竞争格局,加速了国际力量对比演进。未来,我国迫切需要发挥算力对国力的乘数效应,破解束缚算力发展障碍,释放算力技术的“叠加”作用,打造算力经济的“倍增”优势,挖掘算力话语的“势能”潜力,全面提升算力硬实力与算力软实力。
“人工智能+”赋能未来产业:逻辑意蕴、触发机制与生态建构
宋宪萍;杨丽乐;超前布局“人工智能+”创新引领的未来产业,是国家掌握未来经济科技发展话语权和战略主动权的“先手棋”。“人工智能+”凭借核心智能属性及其与社会各领域的渗透性应用,引起多个生产部门技术演进、升级的连锁反应,驱动形成未来产业技术利基的智能化进阶和人机交互共融模式,全面赋能未来产业先发优势的形成。“人工智能+”引领未来产业创新策源的触发机制,以目标锚定为创新起点、以生成动力为运行条件、以螺旋演化为优化方式、以技术扩散为纠偏载体、以容错机制为基本保障,共同提升创新体系“强源促策”的能力。为此,应构建未来计算竞合升阶生态、未来技术原发性自增强生态和未来价值创造可持续生态三方协同的未来产业肇始新生态,推动实现未来产业创新的“换道领跑”。
智慧居家养老服务的供需错位困境与适配路径
蒲新微;余柳君;老龄化叠加数字化背景下,发展智慧居家养老服务既是化解老龄社会照料难题的可行出路,也是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容。当前智慧居家养老服务的发展存在服务范围多维有限、供需内容与结构错位、供需技术互动不相适应、技术质量与安全质量低下的供需错位困境,这由主体参与及其功能聚合不足、服务机制智慧化转型不充分、智慧服务供需间的价值张力、智慧服务规范建设滞后引发生成。通过强化主体参与和协同赋能、推进服务机制智慧化转型、深化智慧服务的价值互构、完善智慧服务规范体系,提升智慧居家养老服务的可及性、相关性、相适性和质量,以此系统性推动智慧居家养老服务的供需协调适配和高质量发展。
智慧城市发展视域下的城市全域数字化转型
马雪松;王鼎量;城市全域数字化转型是顺应新一轮科技革命和智慧城市发展趋势,实现城市全领域、全方位、全过程数字化转型和智慧化发展的系统工程。深化智慧城市发展的时代背景、目标指向、实质内容,设定了城市全域数字化转型在完善城市治理体系、优化城市治理结构、提升城市治理能力三个方面的基本功能。城市全域数字化转型坚持公共价值的理念导向,以数据要素和数字技术为核心引擎,发挥制度建设的保障作用,精准回应深化智慧城市发展的现实需求。根据新时期智慧城市高质量发展的内在要求,推进城市全域数字化转型应以创造公共价值为基础提升公共服务供给能力,以筑牢共性基础为关键拓展数字业务场景,以更新数字技术为支撑实现精细治理,以重塑运行机制为保障创新城市运维模式。
论企业合规的性质
陈瑞华;企业合规是企业为实现依法依规经营、防控合规风险所建立的一种治理机制。企业合规只有在法律确立了行政监管激励机制和刑法激励机制的前提下,才能得到有效的实施。在国际经济法律体系中,一些国际组织也将企业合规作为对违规企业解除制裁的前提条件。从历史上来看,企业合规是为保护企业利益而设置的风险防控机制,它所要防控的不是企业的经营风险和财务风险,也不是一般意义上的法律风险,而是因可能受到行政处罚或刑事追究而承担的合规风险。企业合规发展到今天,已经不再仅仅属于企业所要承担的道德义务,而变成了一个涉及多个法律领域的重要法律问题。
论《民法总则》中个人隐私与信息的“二元制”保护及请求权基础
李永军;我国《民法总则》(第110条及第111条)明显地是将隐私与信息分别加以保护的,但理论和实践中的问题是:在这种二元保护模式中,隐私与信息能否明确地加以区分?从国外的立法例看,多采取信息与隐私的"一元制"保护模式,即不区分信息与隐私,原因就是信息与隐私难以区分。文章赞成我国民法总则的"二元制"保护模式,并且认为,隐私与信息是可以区分的,应用"三分法"来区分隐私与信息,即分为纯粹的个人隐私、隐私性信息、纯粹的个人信息。从对隐私和信息保护的请求权基础上看,受到损害的主体之请求权基础在于《民法总则》的第八章"民事责任"、《侵权责任法》及《网络安全法》等特别法。《民法总则》第109-111条虽然规定了对隐私权和信息权的保护,但却没有
民法编纂背景下侵犯公民个人信息罪的保护法益:信息自决权——以刑民一体化及《民法总则》第111条为视角
刘艳红;为避免法益概念的抽象化并充分发挥法益限制处罚的机能,在已确定侵犯公民个人信息罪保护法益为个人信息权的前提下还应将之具体化。在民法编纂背景下,基于刑民一体化视角与法秩序统一性原理,并结合《民法总则》第111条的规定,侵犯公民个人信息罪的保护法益是个人信息权中的信息自决权。分析欧美两大模式个人信息保护的理论源头,个人信息的使用体现出信息主体的意志力,具有赋权效果,以信息自决权作为该罪法益可突出个人信息权在理论源头上与人的尊严和自由密切相关性。基于民法要扩张刑法要谦抑的理念,侵犯公民个人信息罪所保护的也不是等同于民事权利的个人信息权,而是其中最重要的权利即个人信息自决权;以信息自决权作为侵犯公民个人信息罪的保护法益,正是对刑法一般性的自我决定权的丰富和发展,并能充分发挥刑法保护公民自由等个人法益之机能。信息自决权司法实践中具有甄别值得处罚的侵犯公民个人信息行为的机能。
新质生产力与数字经济
周文;叶蕾;新质生产力是以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。数字经济集信息技术、人工智能、大数据于一体，是推动经济增长的新引擎，也是当前发展新质生产力的重要抓手。数据作为新生产要素可以更好地赋能传统生产力改造升级，数字产业化与产业数字化为新质生产力形成提供实体基础，数字基础设施为新质生产力的形成提供坚实平台支撑。未来，结合数字经济特征和具体国情，要以数字经济高质量发展加快培育新质生产力，通过市场与政府有机结合协同提高数字创新能力、数实融合加快推进新兴产业与未来产业、培育创新型人才打造新型劳动者队伍。
多元主体视角下社区居家养老服务路径探索
彭青云;在中国深度老龄化社会加速到来之际,社区居家养老模式的作用日益凸显。文章依据多元福利主义关于多元主体功能分担的原理,分析了中国社区居家养老服务多元主体(政府-社会-市场-家庭)之间功能冲突的现状。基于此,从多元主体责任分担的视角构建了四主体相互依赖的发展路径:要求政府在养老服务市场的引导中做到放权不越位,充分发挥社会组织的专业特长,坚持市场在服务配置中的基础性作用,培育老年人及其家庭的主动消费意识。总之,四主体良性互动和分担的居家养老服务市场的培育有赖于服务需求分级分类管理和充分竞争的养老服务市场的培育。
新质生产力与数字经济
周文;叶蕾;新质生产力是以科技创新为主导、实现关键性颠覆性技术突破而产生的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。数字经济集信息技术、人工智能、大数据于一体，是推动经济增长的新引擎，也是当前发展新质生产力的重要抓手。数据作为新生产要素可以更好地赋能传统生产力改造升级，数字产业化与产业数字化为新质生产力形成提供实体基础，数字基础设施为新质生产力的形成提供坚实平台支撑。未来，结合数字经济特征和具体国情，要以数字经济高质量发展加快培育新质生产力，通过市场与政府有机结合协同提高数字创新能力、数实融合加快推进新兴产业与未来产业、培育创新型人才打造新型劳动者队伍。
再论新质生产力的内涵特征与形成路径——以马克思生产力理论为视角
胡莹;方太坤;在唯物史观视角下，马克思生产力理论为进一步深入探究新质生产力提供了一个系统性的理论基础。生产力三大基本要素及其优化组合的新质跃升是新质生产力的基本内涵，新质生产力实质上是人更高阶地创造性认识和改造自然的现实能力，是以科技创新引领全要素生产率提升的复杂系统，新质生产力与新型生产关系相互联系和作用。基于新质生产力的丰富内涵，新质生产力从四个维度分别展现出以脑力劳动者为主的主体特征、颠覆性创新驱动的技术特征、多要素渗透融合的结构特征、数智化和绿色化产业的形态特征。加快形成新质生产力，要充分发挥社会主义制度优势促进高水平科技创新，推动数字技术对生产要素全方位渗透融合，不断培养适应新质生产力发展的高素质人才，着力培育和壮大战略性新兴产业和未来产业，助力高质量发展。
论企业合规的性质
陈瑞华;企业合规是企业为实现依法依规经营、防控合规风险所建立的一种治理机制。企业合规只有在法律确立了行政监管激励机制和刑法激励机制的前提下,才能得到有效的实施。在国际经济法律体系中,一些国际组织也将企业合规作为对违规企业解除制裁的前提条件。从历史上来看,企业合规是为保护企业利益而设置的风险防控机制,它所要防控的不是企业的经营风险和财务风险,也不是一般意义上的法律风险,而是因可能受到行政处罚或刑事追究而承担的合规风险。企业合规发展到今天,已经不再仅仅属于企业所要承担的道德义务,而变成了一个涉及多个法律领域的重要法律问题。
中国人口老龄化对经济发展的影响机制及对策研究
马骏;沈坤荣;人口老龄化与少子化已经成为我国人口结构的基本特征,将对我国经济高质量发展产生深远的影响。最新公布的全国第七次人口普查数据显示我国人口老龄化呈现四个特征:人口老龄化省际差异大、未来会加速进入深度老龄化社会、城市人口老龄化问题更加严重以及"未富先老"等。人口老龄化会通过影响劳动力供给、社会资本形成以及技术创新三个方面影响经济发展。"十四五"期间积极应对人口老龄化,需要"放大"其对经济发展的正面效应,"缩小"负面效应,实行一揽子政策,从三个方面着手,分别是:增加全社会劳动力供给以及挖掘人口"二次红利"、通过不同渠道养老资金的统筹安排促进全社会资本形成以及通过拉动消费促进产业结构升级与技术创新。
新质生产力与中国式现代化——基于产业革命视角的分析
蔡万焕;张晓芬;当前全球正在经历新的一次产业革命，即新一轮科技革命和产业变革。产业革命下，生产中物的范围、人和物的结合方式、人和人的结合方式等深刻改变，使得生产力内涵和本质发生深远变化，形成新质生产力。新质生产力的发展具有特定运行规律，其对生产社会化、资本流通过程、生产流程、技术进步、产业业态等方面的改变，给我国经济高质量发展提供了新的机遇，同时也提出了新的挑战。在中国式现代化的实现过程中，我们应深刻理解和把握新质生产力理论在习近平经济思想中的理论定位，处理好实体经济和金融的关系，筑牢中国式现代化的实体经济根基，把握生产关系与生产力的辩证运动，在社会主义制度下保障新质生产力发展。