2026年 01期
差序协商：一种本土协商治理模式及其自主知识意涵
董伟玮;余晓霞;当代中国的协商治理实践既展现出制度逻辑导向的现代协商治理范式，又在与差序格局的互适中呈现出传统治理资源的现代转化。差序协商是指植根于中国乡土社会，以利益相关者的内生需求为逻辑起点，依托差序格局的关系网络进行议题筛选与动员，并通过“中人”转译与科层吸纳实现治理资源双向配置的本土化协商治理模式。差序协商不仅是一种理论构想，而且在议题特征、行动主体和协商场域等方面呈现出稳定且可识别的典型特征。差序协商的生成依赖于议题确立、过程推进与结果落地三个环节持续受到圈层结构的筛选和枢纽节点的调适。差序协商的理论价值远不止于对本土实践现象的概念抽象，具有更为丰富的自主知识意涵，实现了从二元对立到系统共生的视角转换，化解了治理有效与理论无效的无谓辩论，拓展了协商治理自主知识的生产空间。
层层加码：超大规模国家政策执行的一种特有现象
杨佳譞;周俊;层层加码是超大规模国家政策执行中的一种特有现象，该现象在中国主要体现为目标加码、形式加码、时限压缩与资源压缩。政府组织结构、外部环境和具体政策情境是层层加码形成和出现形态分化的主要原因。层层加码具有双向效应，但纠治和杜绝这一现象是完善国家治理的必然要求。当前对层层加码的治理围绕削弱政府官员的“避责”与“邀功”动机展开，以制度建设和作风建设为主要内容。进一步治理层层加码，需要推进治理举措有效落地和持续加强治理创新。
人民形象的新美质——近十余年中国视听艺术中的人民性问题
王一川;近十余年中国电视和网络视听艺术的人民性问题集中汇聚为人民形象的新美质问题。中国现当代历史上“人民”概念和艺术中人民形象的内涵经历三个时段：第一个时段中人民形象凸显工农兵作为历史主体的美质；第二个时段中人民形象呈现工农兵知共担历史主体的美质；第三个时段中人民形象释放出全民具象丰满历史主体的新美质。新时代人民形象作为全民具象丰满历史主体呈现基本审美特质：具象丰满性、平而不凡性、现代君子风和喜悲融正风格。人民形象的美质有着历史具体性，随时代历史语境变迁而变迁。分析新时代电视和网络视听艺术中人民形象的新美质，有助于认识和把握新时代新文艺的新变化。
通向“人民艺术学”:中国艺术学自主知识体系建构的基础与现实
林玮;社会主义天然重视“人民”,这在当代中国可以称为苏联传统。它有两个特征：“人民”内在地具有排他性，或称斗争性；“人民”内在地具有差异性，或称联合性。而在当代中国，“人民”已经脱离了苏联传统，通过“两个结合”,形成了一种当代中国传统。与苏联传统相比，它更注重“具体的人”和新的“文艺形态”。此二者形成了中国艺术学的新知识型，即“人民艺术学”。“人民艺术学”这一概念扎根于深厚的中华传统之中，也与时代技术特征密切相关，是中国艺术学自主知识体系建构的基础性概念，也是当代新大众文艺实践的学理归纳。
人民立场视域下新时代艺术繁荣发展策略研究——以舞蹈诗剧《只此青绿》为例
张俊苹;进入新时代，艺术秉持当代中国文艺政策一脉相承的人民立场，遵循艺术体制改革实践形成的规律，文化事业和文化产业双轮驱动机制日益成熟，政府和市场双向协作机制日渐完善。近十年来艺术蓬勃发展，舞蹈诗剧《只此青绿》应运而生，成为新时代艺术领域以人民立场为遵循的经典范例，为新时代艺术繁荣发展提供了可借鉴的实践路径。新时代艺术只要坚持人民立场原则，深化文化事业和产业双轮驱动机制，健全政府和市场双向协作管理机制，践行以人民为中心的创作导向，丰富以人民为中心的艺术产品和服务，必将实现高质量发展的新局面。
集资诈骗罪非法占有目的的裁判规则——基于人民法院入库案例的实证分析
刘宪权;王志亮;在司法解释单项推定模式基础上，人民法院入库案例采取要素组合的方式，情境化地细化了金融诈骗罪非法占有目的的裁判规则。总结而言，这些要素主要是集资宣传、集资款去向以及资金归还能力，个案当中的要素组合方式又各不相同。学理上需要立足于对裁判规律的总结，构筑一种分步式认定的模式。是否存在真实的生产经营以及是否将所集资金用于生产经营，是判断非法占有目的的基本要素。应当在此基础上判断集资人的还款能力，最后判断其归还意愿。非法占有目的是一种积极追求的故意，不应包括放任的故意，是一种规范性而非事实性认定。对帮助他人非法集资者的共同非法占有目的的认定，需要重点审查其所处角色、认知能力和认知程度。
生态环境损害金钱赔偿的类型区分与使用控制
秦天宝;王波;生态环境损害金钱赔偿可以分为生态环境恢复原状费用赔偿、生态环境价值赔偿以及生态环境惩罚性赔偿三类，并分别对应不同的管理模式。生态环境恢复原状费用赔偿属于行为责任，其核心在于生态环境是否得到直接修复，该类赔偿虽可由环保团体等非政府组织管理，但应确保原告与法院对资金使用情况进行监督。生态环境价值赔偿属于公共财产，必须由政府专款专用于修复生态环境，将该类赔偿判归非政府主体或是未用于修复生态环境的做法均失之偏颇。生态环境惩罚性赔偿属于公法罚金的一种，在确保符合《预算法》规定的情况下，可以根据需要采取统筹使用或者专款专用模式。政府性基金能够兼容不同金钱赔偿的特性要求，未来应当予以重点考虑。
国际体育仲裁院强制管辖的法理辩正与制度调适
刘晓红;曹艺邻;国际体育仲裁院强制管辖制度根植于对体育自治的维护和行业的特殊性，并以社会契约理论、自生自发秩序理论及法律自创生理论作为正当性的法理基础。但随着强制管辖制度的扩张适用、个体权利保障的现实诉求及外部司法环境的变化，国际体育仲裁院已无法回避正当性质疑。回应和调适规则应以价值理性为统摄、以工具理性为支撑，在承认强制管辖制度合理性的前提下，通过区分原则限缩范围、开放程序自主选择权重塑制度理性。从制度内部与外部的双重维度出发，应加强利益倾斜以补充强制管辖制度的正当性。我国体育仲裁制度亦应充分发挥规范指引功能，通过细化现有规则，对标国际规则进行本土化改革，为中方当事人参与国际体育仲裁提供充分制度保障。
初步核实的定位转型与系统完善——以《监察法实施条例》修订为中心
兰哲;新修订的《中华人民共和国监察法实施条例》将初步核实调整至线索处置章节下，标志着其立法定位的理性回归。据此，初步核实的价值目标、程序构造和行权逻辑理应发生新的转变。然而，具体的程序规则与措施配置并未根据这一立法定位进行同步调整。实践中，初步核实仍存在启动标准模糊、程序期限阙如、措施权限失衡和监督救济虚置等一系列失序困境。破解之道在于，在理念层面，应彻底摒弃“调查准备”的思维定式，从“权力中心”转为“权利本位”;在规则层面，依据比例原则，对启动标准、程序期限以及措施权限等关键节点进行精细化的规则续造，并构建内外结合的监督与救济机制，从而回应与落实初步核实定位回归的立法意图。
“人工智能+”赋能未来产业：逻辑意蕴、触发机制与生态建构
宋宪萍;杨丽乐;超前布局“人工智能+”创新引领的未来产业，是国家掌握未来经济科技发展话语权和战略主动权的“先手棋”。“人工智能+”凭借核心智能属性及其与社会各领域的渗透性应用，引起多个生产部门技术演进、升级的连锁反应，驱动形成未来产业技术利基的智能化进阶和人机交互共融模式，全面赋能未来产业先发优势的形成。“人工智能+”引领未来产业创新策源的触发机制，以目标锚定为创新起点、以生成动力为运行条件、以螺旋演化为优化方式、以技术扩散为纠偏载体、以容错机制为基本保障，共同提升创新体系“强源促策”的能力。为此，应构建未来计算竞合升阶生态、未来技术原发性自增强生态和未来价值创造可持续生态三方协同的未来产业肇始新生态，推动实现未来产业创新的“换道领跑”。