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“枫桥经验”是中国基层社会治理现代化进程中的一个典型样本,实现了实践与话语的双重演化。在实践层面,“枫桥经验”经历了诞生与发展、创新发展、坚持和发展新时代“枫桥经验”等三个阶段实践演进,是实践中创新和发展出来的一整套解决矛盾问题的机制和方法。在话语层面,“枫桥经验”成为官方和学界用以概括、传播和阐述中国基层治理模式的重要话语资源。从价值导向、治理主体、治理路径、治理韧性等方面对“枫桥经验”加以理论概括与话语塑造,推动其从“地方性叙述”转化为“可比较知识”,进而为全球知识共同体所理解与吸收。从这个意义上,“枫桥经验”已然超越基层社会治理视野,成为中国式现代化话语体系建构的重要组成部分。未来,“枫桥经验”实践发展将面临以数据驱动、跨界治理为核心的数智社会变革,在保持其变革性与连续性的统一中前行。
Abstract:The Fengqiao Model stands as a quintessential example of China's ongoing modernization of grassroots social governance, reflecting a dual evolution in both practice and discourse. On the practical level, it has progressed through three distinct phases: its emergence and early development, its innovative advancement, and the ongoing adherence to and development of the Fengqiao Model in the new era. This evolution has yielded a comprehensive set of mechanisms and methods, innovated and refined through practice, for resolving social conflicts and addressing governance challenges. On the discursive level, the Fengqiao Model has become a key conceptual resource used by both government bodies and academic circles to summarize, disseminate, and interpret China's grassroots governance approach. Through theoretical synthesis and discursive framing—encompassing its value orientation, governance actors, pathways, and resilience—the model has been transformed from a “local narrative” into “comparable knowledge, ” thereby facilitating its recognition and assimilation within the global knowledge community. In this sense, the Fengqiao Model has transcended the scope of grassroots social governance to become an integral part of the discourse on Chinese modernization. Looking ahead, the practical development of the Fengqiao Model will need to adapt to the transformation toward a digital-intelligent society, characterized by data-driven and cross-sector governance, while maintaining a dynamic balance between continuity and change.
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(1)三帮三延伸:帮人要帮心、帮人要帮富、帮人要帮到底;帮教进监所,事先向监所延伸;帮教重实效,事中向生产、生活延伸;帮教讲长效,事后向巩固提高延伸。
(2)“四前”工作法:组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调解前、调解工作走在激化前。“四先四早”工作机制:预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理。
(3)创新“枫桥经验”的“四个必须”:必须着眼工作大局,在统筹发展中丰富新鲜内涵;必须营造法治环境,在依法治省中取得明显成效;必须相信依靠群众,在执政为民中践行根本宗旨;必须建立长效机制,在完善制度中实现长治久安。
基本信息:
DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2025.06.001
中图分类号:D630;D926;D631.4
引用信息:
[1]沈永东,欧阳慧英.枫桥经验:基层社会治理的中国方案[J].浙江工商大学学报,2025,No.195(06):5-16.DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2025.06.001.
基金信息:
国家自然科学基金重点项目“数字政府驱动的治理范式变革研究”(72434004); 教育部哲学社会科学研究重大专项项目“中国社会治理自主知识体系构建研究”(2025JZDZ047); 国家社会科学基金重大委托项目“中国公共管理自主知识体系构建的研究”(25@ZH002)