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2026, 03, No.198 62-72
论数字时代的穿透式检察监督
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金一般项目“财产性判项执行与减刑假释关联制度研究”(22BFX062)
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DOI: 10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2026.03.007
投稿时间: 2026-05-07
投稿日期(年): 2026
终审时间: 2026-07-03
终审日期(年): 2026
审稿周期(年): 1
发布时间: 2026-05-15
出版时间: 2026-05-15
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摘要:

穿透式检察监督是检察机关顺应数字时代变革,创新参与社会治理,依托大数据与人工智能技术,以社会治理检察建议为保障所形成的新型检察监督范式。相较于传统检察监督,这一范式在指导理念、价值目标、运行场域和监督手段上具有显著优势,但同时也存在理念偏颇、边界扩张、程序虚置、成本失控等风险。这些风险不仅削弱了穿透式检察监督的质效,还对现行法治架构和法治生态构成潜在侵蚀。为引导穿透式检察监督的有序发展,实现检察机关两种职能定位的内在协调,应当将依法能动法律监督观确立为指导理念,以诉讼监督、事后监督为依托,一般监督、预防性监督为延伸,通过比例原则限制检察监督的权力边界。同时,有必要引入技术性正当程序理论,对大数据法律监督模型的建构予以全流程规制。

Abstract:

Penetrating procuratorial supervision is a new paradigm of procuratorial supervision formed by prosecutorial authorities in response to the transformations of the digital age. It represents an innovative form of participation in social governance, relying on big data and artificial intelligence technologies and secured by procuratorial suggestions for social governance. Compared with traditional procuratorial supervision, this paradigm offers significant advantages in terms of guiding philosophy, value objectives, operational arenas, and supervisory means. However, it also faces risks such as conceptual deviation, boundary expansion, procedural hollowing, and loss of cost control. These risks not only undermine the quality and effectiveness of penetrating procuratorial supervision but also pose potential erosion to the existing rule-of-law framework and ecosystem. To guide the orderly development of penetrating procuratorial supervision and achieve internal coordination between the two functional orientations of procuratorial authorities, the concept of law-based, proactive legal supervision should be established as the guiding philosophy. This approach should rely on intra-litigation supervision and ex post supervision, with extra-litigation supervision and preventive supervision as extensions, while limiting the power boundaries of procuratorial supervision through the principle of proportionality. At the same time, it is necessary to introduce the theory of technical due process to regulate the entire process of constructing big data legal supervision models.

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(1)“规范民宿合法经营法律监督模型”是检察机关利用大数据模型,对市场监管部门提供的住宿服务经营主体与卫生行政主管部门提供的已办理公共场所卫生许可证的经营主体数据进行比对分析,得出未办理公共场所卫生许可证的民宿经营主体线索。

(2)“噪声污染防治法律监督模型”是检察机关通过大数据模型,比对本地区有关噪声污染的投诉信息,调查相关监管单位的行政处罚、企业噪声排污许可等情况,研判分析出噪声污染防治公益诉讼监督线索。

(3)“辖区停车位治理法律监督模型”是检察机关通过大数据模型,综合分析社区汽车数量、停车位数量、人口密度、街道面积等要素,划定相应阈值,超过阈值的地区被锁定为治理重点。

(4)“电动车飞线充电治理法律监督模型”是检察机关通过大数据模型,对社区电动车充电桩与电动车保有量的比例进行分析,根据“桩车比”是否超过一定阈值判断社区安全风险。

基本信息:

DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2026.03.007

中图分类号:D926.3;D925.2

引用信息:

[1]韩延智,刘计划.论数字时代的穿透式检察监督[J].浙江工商大学学报,2026,No.198(03):62-72.DOI:10.14134/j.cnki.cn33-1337/c.2026.03.007.

基金信息:

国家社会科学基金一般项目“财产性判项执行与减刑假释关联制度研究”(22BFX062)

投稿时间:

2026-05-07

投稿日期(年):

2026

终审时间:

2026-07-03

终审日期(年):

2026

审稿周期(年):

1

发布时间:

2026-05-15

出版时间:

2026-05-15

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